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最全整理:ppp到底有几种运作模式?-凯时国际app登录首页

2017-08-18 15:02:35 广东电白建设集团有限公司 已读

  bot是“build-operate-transfer”的缩写,指政府将一些拟建的基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司,组织项目经营公司进行建设经营,并在双方协定的一定时期内,由项目经营公司通过经营,偿还债务,收回投资并盈利,协议期满项目产权归政府。从广义上来说,bot是公私合作的投融资模式之一。即属于ppp的运作模式之一。

  那么,你知道ppp还有多少种运作模式吗?

  (图片来源:知乎)

  ppp项目运作方式的选择主要由项目类型、融资方式、改建扩建需求、收费定价机制和期满处置等因素决定。从广义的层面讲,公私合作(ppp)应用范围很广。其运作模式主要包括以下几种:

  1.管理外包类

  o&m:运营与维护合同模式

  私营部门的凯时国际app登录首页的合作伙伴,根据合同,在特定的时间内,运营公有资产。公共凯时国际app登录首页的合作伙伴保留资产的所有权。

  2.特许经营类

  bot:建设、运营、移交模式

  私营部门的凯时国际app登录首页的合作伙伴被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营基础设施组件(和向用户收费),在期满后,转交给公共部门的凯时国际app登录首页的合作伙伴。

  boot:建造、拥有、运营、移交模式

  私营部门为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施,待期限届满,民营机构将该设施及其所有权移交给政府部门。

  tot:转让、运营、移交模式

  政府部门将拥有的设施移交给民营机构运营,通常民营机构需要支付一笔转让款,期满后再将设施无偿移交给政府部门。

  rot:改建、运营、移交模式

  民营机构负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理,期满将全部设施无偿移交给政府部门。

  blot:建设、租赁、运营、移交模式

  私人部门与公共部门签订租赁合同,由私人部门在公共土地上投资、建设基础设施,并在租赁期内经营该设施。合同结束后将该设施移交给政府部门。河南省荥阳市人民医院整体建设ppp项目采取了该种模式。

  blmt:建设、租赁、维护、移交模式

  是指项目由投资人与政府在当地成立的项目公司投资建成后,租赁给特许经营公司。项目公司以租金方式收回投资并负责一定年限的维护,期满后移交给政府部门。江苏徐州市城市轨道交通2号线一期工程项目采取了该种模式。

  lot:租赁、运营、移交模式

  指将存量及新建公共资产的运营管理职责、维护职责以及用户服务职责转移给社会资本的ppp运作模式,政府部门仍然承担公共资产投资的职责并保留公共资产的所有权。

  3. (私有化类)永久

  boo:建造、拥有、运营模式

  私营部门的凯时国际app登录首页的合作伙伴融资、建立、拥有并永久地经营基础设施部件。公共部门凯时国际app登录首页的合作伙伴的限制,在协议上已声明,并持续的监管。

  单单是这么说,恐怕还是太抽象了,但是没有关系,我们准备了这样一张图,或许就能帮助你一图读懂这些运作模式的特点与区别:

  (图片来源:新华财经)

  (来源:建筑时报,有删减)